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寶雞:把幸福送到百姓家門口

來源:寶雞日報     日期:2019/3/21 8:46:28

         一半以上生活不能自理的農村特困人員實現集中供養;建成全市養老信息平臺和“智慧養老”服務指揮中心;新建25個農村社區服務中心、13個城鎮社區服務站;社會組織黨組織覆蓋率達83%以上;完成21個農村公益性公墓和13個示范性公墓建設……前不久,全市民政工作會議上再發政策“大禮包”,2019年我市將投入力量,辦好6件23項民政實事,全力推進社會救助、社會福利、社會治理、基本社會服務四大體系建設。 
  2019年,全市民政工作將在哪些方面發力,老百姓能享受到哪些“紅利”?請看—— 
   
  低保+扶貧全力打贏“攻堅戰” 
  2019年,我市民政部門將全面貫徹《關于在打贏脫貧攻堅戰中充分發揮社會救助兜底保障作用的實施意見》,切實履行兜底脫貧專項工作組牽頭單位職責,全面開展支出型貧困家庭救助工作,切實落實好“漸退幫扶”“分類施保”等政策,加強動態管理,著力解決脫貧再返貧問題。特別是對未脫貧建檔立卡貧困戶中,靠家人、親屬供養且無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者中完全或部分喪失勞動能力的貧困人口,參照單人戶納入低保,確保符合條件者全部納入保障范圍,做到“兜得住、兜得準、兜得牢”。 
  持續開展農村低保問題專項治理活動,扎實做好城鄉低保年度核查和城市低收入家庭認定工作,繼續健全完善鎮(街)、村(社區)社會救助信息公示欄,規范縣區政府網站低保信息公開工作,讓低保管理更陽光、更公平。 
  無自理能力農村特困人員集中供養過半 
  如何讓農村貧困地區生活不能自理的老人老有所依?今年,我市計劃實現全市50%以上生活不能自理農村特困人員集中供養,幫助他們解決后顧之憂。 
  今年,民政部門將持續開展農村特困人員普查,將符合條件的對象及時納入救助供養范圍,重點做好生活不能自理農村特困人員的集中供養工作。扎實做好新增農村特困人員生活自理能力評估,足額配套落實基本生活費和照料護理費,確保按標施保。切實抓好農村特困人員供養機構規范化管理,確保消防、建筑、食品、衛生等方面不出問題。 
  數據共享讓社會救助提質增效 
  社會救助工作接觸面廣、業務量大、事務繁瑣,長期以來,人手不足、效率較低等問題制約著其功能作用的最大化發揮。 
  對此,市民政部門將根據中省意見,制定出臺《關于政府購買服務加強基層社會救助經辦服務能力的意見》,完善相應配套措施,提升社會救助工作效率和質量。加大協調力度,繼續與有關部門做好數據共享工作,不斷拓展居民家庭經濟狀況信息核對平臺數據共享范圍。做好核對工作的規范化、標準化和制度化建設,明確數據采集標準、規范核對流程、完善檔案管理等內容。 
  在常態化的基層救助中,把臨時救助作為重點。進一步加強和改進臨時救助工作,全面落實分級審批、先行救助規定,規范應用一事一議機制,妥善解決城鄉困難群眾突發性、緊迫性、臨時性基本生活難題,切實發揮好臨時救助兜底作用。 
  建成24個社區養老服務中心 
  面對日益嚴重的老齡化問題,如何提高養老質量,讓老年人幸福快樂地安度晚年,我市民政部門對此也進行了積極探索。 
  今年,民政部門將全力推動實施第三批中央財政支持開展居家和社區養老服務改革試點工作,完成市養老信息平臺和“智慧養老”服務指揮中心,18個社區老年人日間照料中心、24個社區養老服務中心項目建設,對養老資源進行整合,提高全市養老服務質量。 
  此外,還將出臺《關于加快發展商業養老保險的實施意見》,加快岐山縣老年公寓、隴縣社會福利中心建設,推進開展公建民營改革工作,鼓勵社會力量通過合資、合作等方式參與公辦養老機構改革,并對民辦養老機構按新建3300元/張、改擴建2200元/張進行床位補貼。持續深化養老院服務質量建設專項行動,開展養老機構星級評定掛牌工作,打造養老服務品牌。加大政府購買服務力度,探索建立經濟困難高齡失能老人護理補貼和服務補貼制度。進一步規范農村幸福院運行管理,開展星級評定和績效考評,將評定結果與補助資金掛鉤,實行差額化發放,提升農村養老服務水平。 
  全力保障孤殘兒童合法權益 
  生活中,一些兒童因家庭貧困、自身殘疾、缺乏有效監護等原因,身處困境。針對這一群體,我市民政部門將采取多項措施給予救助保護。 
  據介紹,今年,民政部門將繼續實施“孤兒醫療康復明天計劃”、腦癱兒童免費康復試點等項目,充分發揮市兒童福利指導中心、未成年人保護中心、兒童成長家園等陣地平臺作用,全力維護兒童合法權益。通過加強兒童福利機構規范管理,提高受保護兒童的生活質量。全面落實《兒童福利機構管理辦法》,加強農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作,進一步健全工作網絡和部門信息共享、協調聯動機制,強化信息系統動態管理,支持引導專業社會力量提供關愛服務,強化未成年人保護中心建設,確保孤兒、事實無人撫養兒童、艾滋病兒童補貼資金足額發放。 
  創新社區治理打造特色品牌 
  2019年,民政部門還將完成25個農村社區服務中心、13個城鎮社區服務站、1個室外活動廣場、12 
  個智慧社區建設任務,按照“一區 域一主題、一區域一特色”的原 則,科學設置社區功能布局。 
  同時,一系列創新做法也讓人眼前一亮:在充分調研論證的基礎上,以縣區為單位編制《城鄉社區公共服務指導目錄》,并進行公示公開,方便群眾辦事;健全完善“四議兩公開”村級事務民主決策、民主管理制度,發揮好村規民約和居民公約統領下的“一事一約”作用;持續抓好“黨建引領+”優秀案例總結推廣工作,推進社區減負和四社聯動,健全完善網格化治理體系。 
  此外,民政部門還將采取多種方式,持續抓好村(居)委會成員及城鎮社區專職工作人員培訓教育,不斷提升工作能力和水平。緊盯群眾需求,按照“常規服務求規范、品牌服務求特色”和“一社一品或多品”的要求,創新載體,謀劃項目,全力打造社區特色服務品牌。 
  社會組織黨組織覆蓋率達83% 
  走進我市社會組織的辦公場所,黨建墻、黨建廳映入眼簾,黨建活動也豐富多彩……這將是我市社會組織未來發展的新趨勢。 
  2019年,我市民政部門將全面落實中省要求,促進社會組織健康有序發展,出臺《關于進一步加強社會組織工作的意見》。推動社會組織黨組織和黨的工作全面有效覆蓋,黨組織覆蓋率達83%以上,黨的工作覆蓋率達100%。 
  加快市、縣(區)社會組織孵化基地(社會組織服務中心)建設,分層次、分行業、分領域開展社會組織負責人、黨務工作者培訓。擴大社會組織等級評估覆蓋面,促進規范化建設,加強誠信建設,落實《社會組織信用紅黑名單制度》,加大非法、違法社會組織打擊查處力度,凈化社會組織發展環境。在去年承辦全國社會組織參與脫貧攻堅現場觀摩會工作經驗的基礎上,持續深入開展“百家社會組織進百村扶千戶”活動,做好蘇陜扶貧項目對接落實,引導更多社會組織主動參與脫貧攻堅。著眼創新基層社會治理,加快培育發展社區社會組織,各縣至少選取1個、各區選取3個社區成立社區社會組織聯合會。深化“三比一創”活動,打造“寶雞品牌”社會組織先進典型。 
  再建21個農村公益性公墓 
  喪葬改革一個主要目的就是移風易俗,既讓逝者安息,也給生者減負。今年,全市將穩步推進殯葬禮俗改革,全面完成21個農村公益性公墓和13個示范性公墓建設任務,積極推進農村公益性公墓示范創建活動。 
  按照計劃,今年要完成陳倉區、扶風縣殯儀館設施改造任務,陳倉區、隴縣和太白縣申辦公墓經營許可證,眉縣、隴縣和岐山縣加快殯儀館建設進度,太白縣、鳳縣和麟游縣做好殯葬基礎設施建設工作。同時,備受關注的市殯儀館改建項目也將于今年啟動。 
  持續開展殯葬領域突出問題專項整治行動,著力解決違建和超標公墓問題。完善困難群眾殯葬救助制度,發揮惠民殯葬補助資金效能。做好傳統節日文明祭掃服務保障工作。開展殯葬從業人員技能培訓,加強殯葬信息化建設,強化殯儀服務單位日常監管。 
  此外,今年我市民政部門還將進一步加大婚姻登記歷史數據采集錄入工作力度,落實婚姻登記嚴重失信當事人信用約束和聯合懲戒機制,并積極支持“紅白理事會”等群眾性自治組織開展工作,推進移風易俗。 
  互聯網+模式拓寬尋親渠道 
  如何讓城市中的流浪乞討及走失人員不再露宿街頭,早日回家。今年,我市民政部門將出臺《關于加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的實施意見》,健全流浪乞討人員救助管理工作聯席會議制度,完善救助管理工作體系。加大“互聯網+救助尋親”合作力度,做好流浪乞討人員人臉識別試點工作,不斷落實長期滯留人員安置工作。組織開展“救助管理機構服務能力大提升”“救助機構開放日”和“夏季送清涼”“寒冬送溫暖”等專項行動,著力提高生活無著的流浪乞討人員救助管理服務能力。 
  行政區劃工作取得突破性進展 
  鳳翔縣撤縣設區是歷屆市委、市政府和廣大群眾高度關注的大事件。 
  今年,我市民政部門將全方位加強與中省主管部門的溝通對接,力爭鳳翔縣撤縣設區工作年內取得實質性進展。同時,積極推進眉縣撤縣設市工作。全面完成行政區劃地圖、縣區地名故事和地名志的編印出版工作,依法開展“大、洋、怪、重”不規范地名、路牌專項整治,充分發揮區劃地名服務市域發展的作用。

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