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漢中:攜手奔小康共寫致富“山海經”

——近兩年來南通對口幫扶漢中工作情況綜述

來源:漢中日報     日期:2019/3/14 8:31:43

     通漢協作行穩致遠 漢通友誼綿遠流長 
  江水相連,情誼綿遠。新一輪東西部扶貧協作以來,南通、漢中兩市按照“全面對接、全面合作、全面提升”的既定要求,切實加強交流、加強協作、加強融合,催生出一大批產業項目,多項民生工程開花結果,帶動了一大批貧困戶脫貧致富,在新時代書寫了山清水秀城市與碧海藍天城市攜手奔小康、先富帶動后富的“山海經”。 
  經過近兩年的努力,南通市圍繞精準扶貧、精準脫貧,大力實施“產業協作與提升、人才交流與培訓、勞務協作與就業、助醫助學與社會幫扶”四大工程,支持漢中市扶貧協作資金4.2億元,精準實施扶貧協作項目385個,帶動13萬貧困人口受益,榮獲陜西省“蘇陜扶貧協作先進單位”和漢中市“脫貧攻堅先進集體”榮譽稱號。 
  全面對接合力構建通漢協作新格局 
  南通、漢中兩市圍繞習近平總書記在東西部扶貧協作座談會上的重要講話精神,切實加強組織領導、提高政治站位、樹立新發展理念,全面筑牢對接協作基礎。南通市所有縣(市)區與漢中10個貧困縣(區)全面結對,兩地市、縣兩級均成立了由主要領導任組長的對口協作領導小組,協同編制了“十三五”扶貧協作規劃,制定了打贏脫貧攻堅戰三年行動實施方案和年度幫扶工作計劃,形成了“1+10”的組織領導架構和扶貧協作規劃體系。兩地市、縣黨委政府領導定期互訪交流,召開聯席會議,共同謀劃扶貧協作與脫貧攻堅戰略舉措,進一步拓展合作領域和協作范圍。兩地64對鎮、168對村、233對村(鎮)企、144對學校、14對醫院開展結對幫扶,簽訂各類協議500多個,南通社會各界捐贈了總價值5000多萬元的愛心物資和幫扶資金,用于扶貧幫困,兩市已構建起“市、縣、鎮、村”四級、“政、事、企、社會團體、個人”全面參與的“網格化”結對協作新格局。 
  全面合作全力展現扶貧協作新作為 
  兩市圍繞“走動更勤、合作更緊、成果更實”的目標,邁出了全方位交流、協作、融合的堅實步伐。兩地各類互訪交流830批次8000多人次,南通選派306名專業人才赴漢支援服務,漢中選派100多名干部、人才赴通掛職交流。兩地群團共建、科技聯合攻關等活動密集開展,亮點紛呈。兩市聯合在南通舉辦培訓班53期,培訓2000多人次;舉辦產業招商、旅游推介活動5次,集中推介展銷漢中農特產品14次,在南通設立銷售門店6個。協同開展“網絡教研”“空中課堂”活動30多次;援助醫療接診9150人次,實施手術288臺,下鄉義診貧困患者2655人次,新建臨床醫學專科5個,實施新項目4項、新技術19項,共建科室31個;開展“張騫故里·絲路源點”“張謇故里·江海明珠”“民風民俗民歌展演”等主題文化交流活動5次;開通飛機直航,為產品“出山”、游客“進山”提速增量,年貨物吞吐量近千噸,年吸引南通游客超萬人。 
  勞務協作精準推進,成效顯著,兩市以“一人就業,全家脫貧”為目標,在“培訓提升就業技能、提供崗位帶動就業”兩方面精準發力,聯合舉辦就業技能培訓班60期,培訓人員8131人次,其中貧困勞動力3928人;精心組織了500多家南通企業赴漢中開展就業幫扶現場招聘活動50多場次,提供針對性就業崗位5萬多個,成功輸送4500多名勞動力赴江蘇企業上崗就業。同時,南通積極引導企業赴漢落戶,送崗上門帶動5000多名留守勞動力就近就業,有效實現了漢中勞動力“兩地同就業、里外雙增收”。 
  全面提升傾力打造經濟協作新樣板 
  扶貧協作,“輸血”是關鍵,“造血”是根本。南通市支持漢中市4.2億元扶貧協作資金,根據支持“壯大一批農業龍頭企業、發展一批專業合作組織”等“八個一批”扶貧協作資金支持方向,精準實施了385個帶貧成效明顯的扶貧協作項目,通過“基地+貧困戶”“企業+貧困戶”“企業+扶貧合作社+貧困戶”、協作資金入股、貧困戶土地入股等多種利益聯結機制,有效帶動13萬貧困人口受益。 
  隨著產業協作的深入推進,南通市積極鼓勵一批符合漢中經濟發展方向和生態開發要求的優質企業投資漢中,漢中市出臺優惠政策,優化營商環境,主動服務企業落戶。目前,通過南通工作組招引,已有85個東部企業來漢投資,涵蓋了輕工紡織、新材料、電子科技、綠色食藥、旅游文化、城市建設、商貿物流等多個行業和領域,總投資200多億元。其中由長江學者、上海交大教授張亞非帶專利領辦的超級電容電極材料項目落戶勉縣;由清華大學教授、博士生導師葉佩青領辦的專利液壓設備項目落戶漢臺區;九三學社專家工作站在鎮巴太陽能電子企業掛牌。勉縣政力制衣、璽糧農業,西鄉縣索克斯服飾,寧強縣中藥材,城固縣陶金生態農業等31個項目建成投產,通過訂單生產、土地流轉、土地入股、資金入股等方式惠及貧困人口近2000人,通過吸納就業覆蓋帶動5000多人,貧困勞動力1500多人。 
  同時,兩市堅持資源整合、發展融合的理念,率先打造符合蘇陜協作要求、彰顯通漢特色的產業經濟遞進發展新體系,在漢中各縣(區)因地制宜建設扶貧車間、因勢利導建設社區工廠、因機而變建設孵化園、因勢而動建設工業園區。目前,全市扶貧車間和社區工廠遍地開花,西鄉縣和勉縣等中小企業孵化園建設如火如荼;西鄉縣“通漢協作產業園”、勉縣“通勉協作產業園”、寧強縣“通寧合作產業園”、城固“通城外貿輕工產業園”等11個蘇陜協作“區中園”建設緊鑼密鼓,這些園區全部建成后,標準化廠房規模超過100萬平方米,將成為企業落戶發展的主陣地和縣域經濟快速發展的主戰場,有力助推漢中“三市”建設和決戰脫貧攻堅,促進漢中產業升級、民生改善。 
  南通、漢中江水相連,人文相近,漢中有山,南通有海,兩地合作,真情永駐。“海誓山盟”之約將進一步助推通漢協作深度融合,全力打好新時代脫貧攻堅戰,共同譜寫攜手奔小康的“山海經”,奏響蘇陜協作南通、漢中新樂章。

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