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風雨砥礪四十載 古城銀州換新顏

來源:陜西日報     日期:2018/12/28 14:24:27

40年砥礪前行,40年春風化雨。40年奮力拼搏,40年滄桑巨變。改革開放以來,米脂縣解放思想,搶抓發展機遇,持續優化產業結構,加快推進城鄉統籌發展,不斷提升人民生活水平,經濟社會發展取得顯著成就。
  1978年與2017年統計數據對比顯示:米脂縣生產總值由2707萬元增長為48億元;一二三產業生產總值分別從1581萬元、943萬元、183萬元增長為7.28億元、15.92億元、24.8億元;固定資產投資由75.72萬元增長為38.01億元。
  “一紅一黃”兩大產業,扛起農業發展大旗 
  “北緯38度,無定河邊,陜北黃土高原純凈環境下生產的米脂小米,自古就有‘養人’的說法,它色澤金黃,顆粒渾圓,質優味香,營養豐富。”12月13日,榆林市副市長、米脂縣委書記王國忠應邀赴北京做客五洲傳播中心《中國推介》欄目,向全球如此推介米脂小米。 
  歷數五谷,唯粟可當。米脂小米一直為世人所稱道,米脂這座城的名字也因小米而得名。清光緒年間當地縣志記載:“以地有米脂水,沃壤宜粟,米汁淅之如脂,故以名城。” 
  米脂小米因金黃的色澤、細膩的口感、香醇的味道以及豐富的營養深受大家的喜愛。目前,米脂縣已建成了集谷子種植、加工、銷售、研發為一體的市級現代農業園區2個,加工銷售龍頭企業9家,專業合作社38家,認證無公害生產基地10萬畝,綠色小米生產基地1.5萬畝,年產量達3萬噸。另外,米脂縣還注冊了“米脂小米”“米脂婆姨貢米”“米益康”“桃花峁小米”等小米品牌,形成了生產基地、小米加工、精裝出售等成熟產業鏈,年加工能力突破6萬噸,年銷售額達7.2億元。 
  今年“雙十一”當天,米脂小米在各大主流網絡電商平臺銷售額達698萬元,比去年翻了近一番,在全國100個國家級貧困縣農產品當日的銷售額排名也從去年的第四名躍升至第三名。 
  與此同時,米脂縣還啟動米脂小米酵素生態工業園建設,加快推進產業創新升級,以優質產品搶占高端市場,促進一二三產業融合發展,讓廣大群眾在小米全產業鏈中擴大就業、增加收入。 
  在40年的發展歷程中,除了米脂小米外,米脂山地蘋果成為米脂縣農業發展的另一支生力軍。米脂縣逐漸形成了“一紅一黃”兩大特色農業主導產業。 
  早在20世紀六七十年代,蘋果曾是米脂縣農業產業的一個標志性產品,規模最大時全縣蘋果種植面積達10萬多畝。然而,由于品種落后、管理不到位等原因,米脂蘋果產業后來一蹶不振。 
  為重現昔日輝煌,增加農民收入,2009年以后,米脂縣開始按照“建基地、擴面積、補短板、強管理、提品質、抓營銷、闖市場”的思路,大力發展山地蘋果產業。2013年將山地蘋果確定為全縣主導產業后,米脂縣迎來了蘋果產業的大發展。依靠山地蘋果產業,越來越多的米脂農民看到了致富奔小康的希望。今年9月,全省蘋果“北擴西進”產業扶貧促進會在米脂縣召開,全省各市、縣果業部門負責人在現場觀摩了該縣山地蘋果示范園后,紛紛給予高度評價。 
  在2018年米脂縣的《山地蘋果產業建設實施方案》中記者看到,農民種植山地蘋果可享受多項資金補助:每畝整理土地補助資金1200元,栽植補助資金500元;對規模以上栽植大戶,額外根據建園面積采取以獎代補的方式給予獎勵;達到縣級示范園標準的果園,每畝獎勵200元;對于管理精細的掛果園,每建設1畝防雹網,補助資金2500元。“2018年,全縣用于山地蘋果栽植的各類補助資金達2000萬元。”米脂縣農業局副局長李宏彥說。 
  米脂縣縣長高寒表示:“種山地蘋果比種糧食收入高,是一個脫貧致富的優勢產業。我們將堅定不移地推動山地蘋果產業發展壯大、提質增效,讓米脂1212平方公里的土地上處處碩果飄香,讓22萬勤勞純樸的米脂人民與全國人民一道同步夠格步入小康社會。” 
  據統計,近年來,米脂縣累計投入山地蘋果領域的資金達3億元,全縣山地蘋果種植面積20萬畝,其中掛果面積7萬畝,年產量8.5萬噸,產值超過4.2億元。石溝官道山村榮泰蘋果示范園和橋河岔五兒洼村金紅源蘋果標準化果園被原農業部相繼認定為國家級標準園。預計到2020年,全縣山地蘋果將穩定在25萬畝以上,其中掛果面積達到12萬畝,產量達到12萬噸以上,果業收入將占到農民人均純收入的一半以上。此外,米脂縣還將以陜西果業集團米脂有限公司為龍頭,加快萬噸蘋果分選線、氣調庫和萬畝試驗示范基地“雙萬工程”建設,打造山地蘋果產銷結合“發動機”和產業后整理“標準器”。 
  開發利用礦產資源,鋪就工業發展道路 
  米脂縣擁有豐富的地下資源,主要包括巖鹽、天然氣、煤等。但是,在改革開放前,米脂縣產業結構一直處于農業為主的單一模式,第一產業占比長期保持在58.4%以上。改革開放以來,米脂縣根據縣情特點,立足資源優勢,在保持農業基礎地位不變的同時,大力發展第二、第三產業,三次產業結構在調整中不斷優化。 
  特別是近年來,米脂縣全面落實穩增長各項政策,加強傳統工業調度監測,促進金泰氯堿、綠源LNG、長慶天然氣、冀東水泥等企業全面釋放產能,督導長慶、延長等企業加大油氣開采力度,規范開采行為,持續做好綠源LNG二期工程和鄂爾多斯120萬噸真空制鹽項目前期工作。通過扎實抓好新型能源產業,建成三峽新能源姬岔5萬千瓦風力電站,啟動三一重工石溝5萬千瓦風力電站等多個項目,如今,工業建設已逐漸成為米脂經濟騰飛的強大引擎。 
  巖鹽資源是米脂縣重要的地下資源之一,位于陜北奧陶紀鹽湖的核心地帶,儲量達1.3萬億噸—1.8萬億噸,占全國總儲量的15%—17%,鹽層厚度120—148米,埋深度2300—2500米,鈉鹽含量98.83%。 
  隨著氯堿項目的開工和工業園區的建設,米脂縣全面啟動鹽化工業循環經濟集中區建設,積極開發氯堿項目配套產業和后續資源,逐步延長鹽化工產業鏈,做好工業強縣這篇文章。同時,米脂縣堅持“兩條腿走路”,一方面引進“頂天立地”的大企業,另一方面扶持“鋪天蓋地”的小企業。為此,該縣出臺了多項優惠政策,通過在網上發布招商信息,吸引外商投資,還吸納民間資本,鼓勵、扶持民營企業參與鹽化工及其上下游產品的開發,先后引進和實施了一批具有支撐性和帶動力的工業項目。這些項目的實施,使米脂縣域經濟實現了由滯后發展向科學發展的歷史性跨越。 
  與此同時,米脂縣還堅持“營商環境就是生產力”的理念,全力為投資客商創造良好的發展條件。一方面,抓好工業園區管理體制改革,嚴格實施生態功能區產業準入負面清單,健全綠色低碳循環發展經濟體系,構建市場導向的綠色技術創新體系。另一方面,加強和改善金融服務,督導金融機構全面落實支持創新創業的各項措施,有效緩解各類市場主體融資難、融資貴問題。 
  電商產業蓬勃發展,引領時代發展潮流 
  近年來,米脂縣大力發展“互聯網+”新業態、新技術、新模式,積極支持物流企業運營、電商產品上線和農村電商網點建設,不斷創造新的消費和投資需求,持續激發大眾創業、萬眾創新的活力,促進了電商產業與實體經濟深度融合。 
  今年1月28日至30日,米脂縣依托中國社會扶貧網平臺,成功舉辦了首次“百企幫百村·助力脫貧攻堅——米脂有禮·農特產年貨會”活動。會上,來自全國各地近百家企業通過線上線下同步下單采購“米脂有禮·愛心大禮包”,交易量近2.2萬份,總銷售額達605萬元。在這次活動期間,受邀企業家們走進米脂,聆聽了千年古縣深厚的歷史音符,重走了楊家溝紅色革命之路,體驗了推碾子、壓錢錢、包黃饃饃、蒸棗糕、漏粉條、剪窗花等陜北農俗活動,將線上線下兩種模式有機結合起來。 
  高寒表示,米脂是農耕文明的重要發祥地,是中國綠色生態小米之鄉、陜西省優質蘋果基地縣,此次活動的舉辦動員了社會力量參與脫貧攻堅工作,促進貧困群眾穩定增收,形成全社會關心脫貧、助力脫貧的良好氛圍。 
  事實上,自2016年4月25日,阿里巴巴農村淘寶在米脂正式上線以來,該縣的電商產業發展就邁上了“快車道”。兩年多來,米脂縣不斷加大資金投入和政策扶持力度,積極營造優良的電商發展環境,出臺了《米脂縣電子商務補貼獎勵實施方案》,對入駐米脂電商服務中心的企業提供“五免政策”(免費提供辦公場地設備、免費電商培訓教育、免費創業孵化指導、免費物流倉儲服務、免費網絡水電物業服務)。截至目前,全縣已建成鎮、村電商服務站144個,新增電商企業50余家,從業人數達1400多人。 
  隨著網購的普及,米脂縣本地電商企業迎來了重大發展機遇。近年來,米脂縣陸續涌現出青創聯盟電子商務有限公司、米鄉電子商務有限公司、姬小米電子商務有限公司等優秀電商企業。這些新興電商企業充分利用天時、地利、人和的優勢,積極銷售本地農特產品,打造出“米脂小米”“桃花峁小米”“米脂紅桃”“米脂驢肉”等20余個特色農產品品牌,銷售業績不斷攀升。 
  電商產業使當地農特產品搭上網絡銷售“直通車”的同時,也為米脂縣精準扶貧工作注入了新活力。米脂縣專門出臺了《米脂縣電商產業扶貧專項方案》,青創聯盟等電商企業與貧困村、貧困戶建立了長期穩定的農特產品購銷關系,農民群眾不再為銷售難而發愁,穩定脫貧有了保障。截至目前,全縣建成貧困村電商服務站52個,主要通過網絡銷售小米雜糧、山地蘋果等農特產品,已累計為貧困戶增收700多萬元。 
  同時,米脂還利用其四季分明,氣候干燥,日照充沛的自然優勢,大力發展光伏產業。近年來,該縣搶抓國家支持新能源產業發展政策機遇,集中全力把光伏扶貧作為脫貧攻堅的又一項戰略舉措和主導產業來抓,堅持集中聯建式和分布式兩種光伏電站建設相結合。截至目前,全縣總投資2.37億元,建成黃土農光互補集中地面站5座,建成村級光伏扶貧電站16座,建設總規模25.29兆瓦,年發電量可達3300萬千瓦時,可持續25年帶動87個貧困村5842戶貧困戶增收脫貧,每戶每年平均收益3000元,全縣貧困村實現了村級光伏扶貧電站全覆蓋。據了解,在脫貧攻堅期內,這些電站資產除了使貧困戶受益外,還按照一定比例讓貧困村村集體受益,每村每年平均6萬元左右。 
  據米脂縣農業生態扶貧投資有限責任公司負責人李清鎖介紹,這個項目最大的特點是,電站采用“農光互補”設計方案和理念,不僅滿足了機械化耕作的需求,也為農業種植和養殖留出必要的空間,適宜于各種類型的農業,實現光伏、農業雙受益。 
  文化資源得天獨厚,旅游民生雙獲豐收 
  米脂,古稱銀州,素有文化縣之美譽,有無數的歷史人物留下過足跡:“龍城飛將”李廣在這里縱橫馳騁,“科學坐標”沈括在這里戍邊立論,農民起義領袖李自成在這里揭竿而起…… 
  翻開歷史檔案,不難發現米脂縣的一項項“光輝業績”:米脂縣共有文物遺存904處、館藏文物1606件,全國重點文物保護單位3處、省級11處、市級4處,其中東漢墓葬群的漢畫像石,明清古建筑群及獨特的窯洞建筑遺存和城墻、窯洞相結合的建筑藝術,構成了米脂縣厚重的歷史人文景觀,成為米脂人民的不朽杰作。同時,米脂縣還是陜北紅色文化圈的重要組成部分。轉戰陜北期間,毛主席和黨中央曾在米脂縣楊家溝生活戰斗了4個月。 
  眾多古建古跡、革命舊址、名人舊居等得天獨厚的資源,為米脂縣旅游開發創造了良好的條件。為此,米脂縣緊緊抓住國家大力提倡紅色旅游、生態休閑農業的政策機遇,立足縣域文化資源優勢,圍繞千年古縣保護開發,大力發展文化旅游產業,積極培植傳統特色文化,主動邀請專家會診米脂旅游的發展,召開專題會議研究全域旅游的發展,開設專題講堂宣傳全域旅游。近年來,該縣成功舉辦了第一、第二屆嗩吶學術研討暨全國嗩吶展演,全國嗩吶藝人齊聚米脂,共同研討嗩吶的發展,米脂吹打樂團還走進國家大劇院,并在全國多地進行展演,均贏得好評;成功舉辦了“中國·米脂窯洞古城國際攝影周”,邀請全國攝影家走進米脂,用鏡頭記錄米脂的美好時刻;成功舉辦了“2018中國·米脂‘美麗鄉村’楊家溝紅色山地馬拉松公開賽”“2018榆林米脂樹山山地自行車挑戰賽”等大型活動,米脂縣委書記王國忠還做客央視華人頻道向全球推介米脂。 
  今年9月,米脂縣縣長高寒更是拿上導游旗,當起了導游,通過電視節目帶著全國人民,一起見證陜北文明的發源地之一米脂縣的風采,欣賞充滿傳奇色彩的貂蟬山莊、萬佛洞、李自成行宮、高西溝、姜氏莊園、楊家溝等旅游景點,品嘗米脂的風味小吃。高寒表示,米脂縣的旅游發展將按照“一核三區”的總體框架進行部署。一核就是以米脂窯洞古城為中心的千年古縣,是人文米脂尋根文化體驗的核心區;三區:一是依托紅色楊家溝和沙家店戰役的紅色旅游資源,力爭將楊家溝景區和沙家店戰役舊址打造為榆林市最大的革命傳統教育基地和紅色旅游體驗區;二是依托高西溝生態旅游資源,融合6個歷史傳統村落、農業鄉村旅游資源,以A級景區創建為抓手,帶動全域鄉村旅游的大發展;三是依托“米脂婆姨”這個金字招牌,融合柳家洼水利風景區和貂蟬洞,打造米脂婆姨文化展示區。 
  如今,走進米脂窯洞古城,店鋪林立,眾多工藝精湛、裝飾考究、保存完好的明清窯洞四合院不禁讓人產生一種穿越時空的感覺。這座始建于北宋初年的古城,后經元、明、清等歷次修繕擴建,如今,1000多年過去了,滄桑依舊,古色古香。 
  為了唱響“品牌文化”,米脂縣還先后編輯出版了《米脂》《姜氏莊園》宣傳畫冊,拍攝了《神奇米脂》《楊家溝是個好地方》《千年古縣》《中國米脂》等電視宣傳片,放大了米脂旅游品牌效應。 
  在通過發展旅游產業帶動經濟騰飛的同時,米脂縣還時刻不忘提升人民福祉。改革開放以來,米脂縣逐步完善了城鎮職工基本養老保險、城鎮職工基本醫療保險和失業保險等制度與農村社會救助體系建設。在醫療衛生方面,從改善醫療衛生條件,解決群眾看病貴、看病難入手,進一步加大了對城鄉衛生基礎設施建設的投入,社會事業成效顯著。特別值得一提的是,米脂縣緊緊抓住國家扶持貧困地區發展教育事業的機遇,堅持把教育放在優先發展的戰略地位,不斷加大資金投入力度,持續深化體制改革,使全縣的教育事業得到長足發展。 
  40年崢嶸歲月,40年光輝歷程,改革開放奔騰不息的大潮,一次又一次創造了米脂奇跡。站在新時代,米脂披荊斬棘、勇往直前,正在創造著新的輝煌。

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