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河北廣平:一個貧困縣的華麗蛻變

來源:      日期:2018/10/24 10:11:47

河北省廣平縣域面積320平方公里,轄4鎮3鄉,169個行政村,總人口31萬,耕地35萬畝,建檔立卡重點村37個,總建檔立卡戶11313戶34325人,綜合貧困發生率0.87%。在省對貧困縣脫貧攻堅成效考核中,廣平縣自2013—2017年連續五年位居全省第一,實現“五連冠”,取得歷史性突破。9月底,省政府正式批準廣平縣退出省扶貧開發重點縣序列。

強化主體責任狠抓扶貧

一是健全三級機構。縣設指揮部,按職能劃分為產業扶貧、教育扶貧、金融扶貧等12個分指揮部和6個指揮中心,負責全縣脫貧攻堅的謀劃、協調管理、督導推進。鄉鎮設扶貧工作站,由一名鄉鎮主管副職帶領3名扶貧專干組成專班,常駐扶貧工作站辦公。村設扶貧工作室,由村支部書記、村委主任、駐村工作隊長、村會計組成專班、集中辦公,負責鄉扶貧工作站的業務安排和村內工作。廣平縣“縣鄉村”三級機構健全,保障了脫貧攻堅順利開展。二是實行扶貧專班制。出臺了《進一步強化縣級領導包聯扶貧工作隊幫扶責任人領導主體責任的意見》,31個縣級干部組成31個扶貧專班,采取“倒金字塔”幫扶模式,分包7個鄉鎮、37個駐村工作隊、169個行政村、2260個幫扶責任人和34325貧困人口,對扶貧專班賦予“工作推進決定權、干部調整建議權和工作成效獎懲權”三項權利,捆綁責任,加強管理。三是深化“走貧日”。將每周六確定為集中“走貧日”,確定“走貧日”主題,以扶貧專班為單位,全縣2260個幫扶責任人全部沉村進戶,沉到一線,宣傳政策、幫扶項目,達到“走實、走親、走心”“說實、對實、做實”目標,為貧困戶提供致富信息5000余條,解決上學、看病等問題2300余個。

創新工作機制推進扶貧

一是實施“十天工作法”。將各鄉鎮、各部門落實扶貧工作情況,以每10天為一個考核周期,定期考核排名通報,并將結果與資金撥付、干部選拔任用“兩掛鉤”;二是建立“微信調度平臺”。讓包括縣四套班子領導在內的500名黨員干部加入微信群,互聯互通,實時督導;三是完善“巡查制度”。由扶貧攻堅指揮部相關領導,以及縣委、政府督查室采取隨時抽、進村入戶抽、不打招呼抽等形式,開展不定期的隨機抽查,對工作進展慢、成效不明顯的單位和干部,通過通報、誡勉談話等問責手段,倒逼責任落實。四是開展“兩會一課”。“兩會”,檔案評審會和扶貧情況匯報評審會;“一課”,為貧困戶上好政策宣傳課;五是實行“四級倒查”。縣級干部倒查部門一把手分包的貧困戶,部門一把手倒查單位副職分包的戶,副職倒查科股長分包的戶,科股長倒查科員分包的戶。

培育特色產業帶動扶貧

一是實施金雞扶貧。成功爭列國務院扶貧辦與德青源合作推動的國家金雞產業扶貧項目,建設亞洲單體規模最大的360萬只蛋雞養殖園區,打造融養殖、飼料、屠宰、蛋肉加工、發電、有機肥于一體的大型一二三產綜合體。同時,在全國率先創建金雞產業扶貧項目60萬只分散式養殖小區的第一個2.0版本,打造集開放性、體驗性、互動性、景區性于一體的3.0版本金雞產業主題生態文化產業景區。項目建成后,可直接帶動1500余人就業,1萬余名群眾長期穩定脫貧。二是培育菌菇產業。采取“黨支部+合作社+基地+貧困戶”扶貧模式,以東張孟鄉牛莊村雙孢菇種植為標桿,37個貧困村成立鵝城菌菇產業合作社,吸納所有建檔立卡戶入股,發展雙孢菇、平菇、靈芝等菌類作物,將廣平打造成鵝城菌業強縣。目前37個貧困村全部開工建設,預計年內新增種植面積800余畝。三是發展富硒產業。采取“龍頭企業+貧困戶”的運作方式,依托省級扶貧龍頭企業——邯鄲富硒農產品科技開發有限公司,帶動全縣10萬畝富硒小麥種植,每畝增收300元左右。四是創新旅游扶貧。挖掘省級非物質文化遺產,打造“趙王印象城”,發展工業景區游、紅色革命游、精品鄉村游、天鵝湖生態游、中國傳統文化游等獨具匠心的廣平假日旅游市場經濟,帶動全縣經濟發展。僅“十一”國慶期間,廣平縣旅游總量達到了140萬人次,帶動綜合經濟效益7000多萬元。

建設美麗鄉村提升扶貧

廣平縣將扶貧開發與美麗鄉村建設完美結合,以人文生態景觀產業黨建閉合圈打造為抓手,將農業農村工作整體打包,采取單周室內調度、雙周“一條線路、一套人馬、一個標尺”機制,與負面清單反向激勵掛鉤,推進“三網”同建(路網、林網、水網)、“四帶”統籌(景觀帶、旅游帶、產業帶、黨建帶),一步到位為貧困群眾創造最高層次、最高質量的生產生活生存條件,全縣37個貧困村全部打造成為省級美麗鄉村,實現了以“臟亂差”為代名詞的貧困村向“潔凈美”美麗鄉村的華麗轉身、美麗蝶變,形成個個有鄉愁,院院有特色,步步皆有景的特色景觀集群“大觀園”。

脫貧不脫貧政策,脫貧不脫幫扶,脫貧不脫責任。在今后脫貧攻堅道路上,廣平縣繼續扛起脫貧攻堅責任旗幟,發揚徹夜鏖戰、日夜兼程、晨起而作、只爭朝夕的“廣平精神”,苦干實干拼命干,擼起袖子加油干,為全面建成小康社會貢獻廣平力量!

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