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《脫貧攻堅 陜西故事》系列廣播訪談

來源:宣傳動員處     日期:2018/6/21 9:46:34

      我省“萬企幫萬村”精準扶貧行動于2016年5月份正式啟動,這項行動開展以來,得到了廣大民營企業的積極響應,已成為社會扶貧領域行動較快、做法較實、參與較廣、影響較大的品牌之一。

      黨的十八大以來,黨中央、國務院把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務和標志性指標,在全國范圍全面打響了脫貧攻堅戰。工商聯作為具有統一戰線性質的人民團體和民間商會組織,主要是聯系民營企業的,在這場偉大戰役中,動員民營企業參與“萬企幫萬村”精準扶貧行動,發揮了很大的作用,產生了深遠影響。

 

 

案例分析

       時任國務院副總理汪洋曾專門指出,“萬企幫萬村”行動的成效,不僅表現在幫扶了多少貧困村,使多少貧困人口脫貧,更關鍵地是在模式探索上邁出重要步伐。“萬企幫萬村”的寶貴探索,不僅豐富了民營企業扶貧的路徑和方式,也為全國推進脫貧攻堅在思路上提供了有益借鑒,值得認真總結。我省民營企業在“萬企幫萬村”行動中的確有其中不少成功探索,為我們更好把“萬企幫萬村”行動推向深入,積累了彌足珍貴的經驗。在這里,分享給大家幾個典型案例:

01

       典型案例一:抓統攬、帶整體。首先是榮民集團,從2000年開始,幫扶定邊縣白泥井鎮,先后完成了三個五年規劃。第一個五年,實現了油燈變電燈、土路變油路、醫院學校從無到有;第二個五年,實現了治沙造地、興建大棚、引進先進灌溉技術;第三個五年,通過實施移民搬遷工程、興辦家庭農場、擴大規模養殖等,提升了城鎮化和工業化水平。2016年啟動第四個五年規劃,到年底實現了建檔立卡貧困戶338戶、926人全部脫貧,白泥井鎮人均收入達到2.6萬元,特別是最先幫扶后來合并到白泥井鎮的原海則梁鄉由2000年人均收入不足500元,到去年人均收入達到8萬多元。

      其次是恒源煤電集團幫扶神木市中雞鎮納林采當村,通過全方位幫扶,該村已由當初的無產業、無集體經濟、無年輕勞動力、無增收來源的“四無”貧困村,變成了特色產業支撐、公共設施完善、村民安居樂業的美麗鄉村。這樣持續整鄉整村推進脫貧的范例,體現的是企業的實力和氣魄,根子上是不忘家鄉、念茲在茲的濃濃桑梓情懷,讓人深為感念、由衷敬佩。

02

       典型案例二:抓產業、治根本。鎮安雪櫻花魔芋制品公司完善與當地貧困群眾的利益連接機制,讓貧困群眾通過流轉土地得租金、勞務打工得薪金、訂單生產得定金、資金扶持得股金,落實統一品種、統一種植、統一施肥、統一訂單、統一技術,帶動該縣1.1萬戶從事魔芋關聯產業、1150戶貧困戶增收。

      蓮花餐飲公司依托安康山區資源稟賦,以生態特種豬養殖和家庭苦蕎種植為主要幫扶產業,向貧困戶提供豬仔和苦蕎種子,并負責成品收購,解決了貧困群眾種養的后顧之憂,實現了增收脫貧。齊峰果業公司在眉縣建設獼猴桃基地,實施種植、加工、銷售全產業鏈運營,并通過技術培訓、發展合作社等方式,帶動大批群眾擺脫貧困。這種結合當地資源優勢搞產業的做法,把貧困群眾很好地嵌入產業鏈,激發了內生動力,凸顯了產業扶貧的治本效用,充分發揮和展現了民營企業在產業扶貧中的生力軍作用。

03

      典型案例三:抓項目、強支撐。這方面,大水川旅游開發項目是一個生動的例子。育才集團依托陳倉區大水川、靈寶峽、九龍山三大景區,按照“旅游+扶貧”開發模式,探索“帶資入股、收益分紅”方式,動員當地群眾投入項目建設,從事景區相關工作,輻射5個鄉鎮、84個自然村,1.7萬戶、7.1萬人,其中貧困戶4804戶、1.7萬人。還有一個典型的例子是遠元集團,通過培訓無技能、無學歷、無背景的貧困農民提升技能,從業足浴修腳保健行業,僅2016年在紫陽縣就帶動1691名貧困人口就業,占全縣建檔立卡貧困人口的20%以上,當年創收6億元人民幣,相當于全縣財政收入的兩倍。

 

      集團在2017年營業收入達30億元。正在實施的“千城萬店、三年百億”戰略規劃,將在3年內帶動10萬人次就業,惠及6萬家庭近20萬人次。這種模式以企業的特色項目引領扶貧,規劃正一步一步變為現實,已經并將帶動更多貧困人口走上富裕之路。這些項目的共同特點是,門檻低、用工量大,能夠有效帶動大量貧困勞動力就業,對于脫貧攻堅的意義不言而喻。

04

       典型案例四:抓電商、領新路。青創聯盟公司以“互聯網+”思維整合力量,通過自營的“淘米易購”網售平臺,鏈接生產基地、龍頭企業和消費市場,發動全媒體推出以米脂小米等榆林傳統優勢農產品為主的96個系列產品,組織“榆林好產品”走出去,與上海、蘇州等地企業達成購銷合同3.16億元。公司自2016年2月成立以來,已幫助貧困戶銷售農產品30多種,累計銷售額2420萬元,586戶貧困戶從中受益。

 

      白寶匯公司把促進農村電商發展和脫貧攻堅相結合,在白水縣建立了8個鎮級電子商務服務中心,50個村級電子商務服務網點,每個網點聯系10戶貧困戶,開展技術培訓,帶動貧困戶發展種植養殖,網銷產品。這種電商扶貧的好處至少有三個:一是有利于拉動農業供給側結構性改革,助推農業市場化、規模化、組織化、產業化,進而走向現代化;二是有利于促進農產品銷售,并能賣個好價錢,直接幫助農民加快脫貧致富;三是有利于教育農民轉變傳統觀念,提升思想素質,更好成為適應鄉村振興要求的新型職業農民。

05

      典型案例五:抓教育、拔窮根。像泛海集團就高度重視教育扶貧事業,在我省實施“泛海助學行動”,從2016年起連續5年,每年無償資助我省1萬名大學新生每人5000元助學金,新華社以《泛海集團:扶貧與扶智打開山村希望之路》為題專門報道了企業的扶貧善舉。類似的還有宏府集團,先后捐建了多所希望小學,設立了“宏府慈善助學激勵計劃”和“宏府暖春慈善基金”兩個教育公益項目,迄今已連續實施7年,累計資助貧困學生近2000人,而且在資金捐助的同時,連續多年組織受助大學生開展愛國主義教育夏令營,每年暑假安排受助大學生到企業開展社會實踐,受到師生和家長的普遍好評。教育改變命運,知識成就未來。教育扶貧的效果不是那么立竿見影,但其對貧困家庭的影響卻是根本的、深遠的。人強了好了,其它一切都會跟著慢慢強起來、好起來。

 

嘉賓問答

01

Q:盈利是企業的基本屬性之一,產業發展只有在貧困群眾受益,企業也盈利的情況下,才能找到平衡點,才能有生命力。如何讓產業扶貧讓這種最有效的幫扶方式更具生命力?對此,嘉賓(陜西省工商聯副秘書長劉書政)有何建議?

 

      首先是把握機遇,促進發展,實現雙贏。目前,全省有脫貧任務的96個縣區,都是以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,貧困地區和縣域經濟蘊含著很多發展機遇,有一句話說的好,“過去是扶貧沾發展的光,現在是發展搭扶貧的車”。過去民營企業搞捐贈,作公益,是先富幫后富,回報社會。現在民營企業參與脫貧攻堅,不僅是擔當社會責任,同時也是謀求企業獲取更大的發展。過去民營企業找項目、搞投資,跑斷了腿、磨破了嘴,還不一定能做成;現在,民營企業參與脫貧攻堅,只要是真扶貧,扶真貧,就能更多享受脫貧攻堅的優惠政策,同時也能受到老百姓的認可,贏得社會的尊重,還能獲得豐厚的回報。通過政策引領,企業在名利雙收的同時也帶動了貧困群眾脫貧。

 

     所以,把握脫貧攻堅政策機遇,引導民營企業依托貧困地區資源稟賦,遵循市場導向到貧困地區開發帶動力強的項目,實現貧困群眾脫貧與企業發展的雙受益,既可以體現企業盈利的基本屬性,又可以體現企業的社會責任,在兩者之間找到平衡點,也就找到了最具生命力、最可持續的幫扶路徑選擇。

02

Q:看來是堅持措施并舉,才下活了“萬企幫萬村這盤棋,形成了民營企業廣泛參與,基礎臺賬扎實,項目落實到位,全省“萬企幫萬村”行動整體上水平的良好局面。這也一定體現在民營企業的幫扶途徑方面,那請問,具體的幫扶途徑有哪些?哪種幫扶路徑最有效,最可持續?原因何在?

 

      民營企業的幫扶途徑有:產業扶貧、就業扶貧、技能培訓、捐贈扶貧等多種形式。

      產業幫扶就是通過發展產業,帶動貧困地區經濟發展,實現“興一方產業,富一方百姓”。就業幫扶就是優先招收貧困戶人口就業,實現“一人就業,全家脫貧”。捐贈幫扶就是直接捐錢捐物,幫扶弱勢群體改善生產生活條件。智力幫扶就是通過教授實用技術,培養致富帶頭人,帶領貧困群眾創業,激發其內生動力,實現貧困群眾自主脫貧。

 

      在以上幾種幫扶方式中,產業幫扶是最有效的幫扶方式,為什么呢?因為民營企業通過發展產業,既帶動了貧困戶就業、創業增收,同時也實現了企業的自身發展,是實現雙贏的、可持續到的治本之策,所以是最有效的幫扶方式。特別是在2020年之后,我們的工作要進入常態化,真正實現脫貧攻堅可持續,我想一定是要靠企業的發展,要靠產業的發展,要靠實業家的推動才能實現。

總體評價

      在這里,我想聽眾朋友也一定了解了我省“萬企幫萬村”都取得了哪些成果,請您(陜西省工商聯副秘書長劉書政)作一個總體評價。

      省工商聯牽頭組織的“萬企幫萬村”行動在一開始就有清晰的工作思路;建立了指揮系統,形成了工作機制。通過宣傳發動,典型帶動,督導推動,取得了良好的社會效益和幫扶成效。2017年6月,在全國“萬企幫萬村”精準扶貧行動甘肅片區座談會上做了交流發言。與此同時,省脫貧攻堅指揮部將我會吸納產業脫貧辦公室為成員單位,將民營企業“萬企幫萬村”納入全省脫貧攻堅整體規劃,成為3+X幫扶體系的重要組成部分。截止2017年11月底,進入我省“萬企幫萬村”精準扶貧行動臺賬管理系統的民營企業有3578家,投入幫扶資金28.72億元,幫扶貧困村4371個,涉及貧困人口44.55萬人,安置就業5.02萬人。企業參與精準扶貧行動數量一直位居全國第一方陣,得到了全國工商聯和省委的肯定和認可。

 

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